當前，正值新一輪機床換代周期的關鍵節點，機床換新直接關系我國工業體系的轉型升級，是實現產業鏈供應鏈現代化，推動新質生產力向更深層次拓展的核心環節。國務院此前發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，大力推動重點行業設備更新改造。此次《方案》涉及大批量機床產品的升級換代，隨著財稅、金融、創新等各項政策的陸續落地，將為我國機床行業帶來明顯利好。
機床是國之重器，工業母機更是被稱為“工業心臟”，其技術水平是衡量一個國家制造業發展水平乃至經濟發展水平的重要依據。專注機床技術突破與自主可控，不僅是促進傳統產業改造升級、推動戰略性新興產業及未來產業發展壯大的必然要求，還是激活新質生產力和推進高質量發展的強大引擎。多年來，有關部門先后******《制造業設計能力提升專項行動計劃（2019—2022年）》《“十四五”智能制造發展規劃》《關于工業母機企業增值稅加計抵減政策的通知》等一系列重大政策文件，扎實推動機床行業高質量發展。
數據顯示，今年1月份至5月份，我國機床工具出口額達85.6億美元，同比增長1.8%；全國規模以上企業金切機床產量27.3萬臺，同比增長4.2%。總體來看，機床已廣泛應用于精密模具、新能源、航空航天、軌道交通、3D打印、醫療器械等不同領域，不斷催生新產業新業態新模式，在提升產業經濟整體競爭力、促進新質生產力發展中發揮著重要作用。
也應看到，我國機床行業主要集中在中低端領域，高端機床國產化率較低。對此，要從多角度施策，有力推進機床軟硬件一體化更新，充分釋放機床換新的巨大潛能。
建立健全機床產業鏈標準化體系。圍繞基礎通用、機床部件、機床整機、機床數字化等細分領域，加快國家標準、行業標準、團體標準的制定修訂，推動形成先進合理、層次分明的機床產業鏈高質量標準體系建設圖譜。此外，應強化標準化試點示范建設，以標準示范帶動更多應用，打造一批創新度高、行業帶動性強、示范效果好的機床應用場景。通過重點領域應用場景推廣，引導企業對標先進標準實施設備更新和技術改造，推動整機及零部件水平不斷提升，促進機床產業高端化、綠色化、智能化發展。
打好財稅金融政策組合拳。應發揮財政資金的激勵引導作用，加大對機床設備更新和技術改造的財政支持力度，將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持范圍，充分調動機床企業的主動性、積極性和創造性。對生產先進機床主體、關鍵功能部件、數控系統的經營主體，加快落實增值稅加計抵減政策，將機床數字化智能化改造納入稅收優惠范圍，進而鼓勵更多機床企業加大研發投入。
加快推動機床軟硬件一體化更新。在政府引導下，發揮機床龍頭企業的牽引作用，聯合產業鏈上下游企業、高校、科研院所、科技服務機構、金融機構等多元主體，打造“政產學研金服用”一體化創新生態，實現高端機床核心零部件國產替代與整機功能提升。在加快硬件設備技術攻關的同時，應推動軟件系統迭代升級和創新應用，持續深化機床產品與新一代信息技術的融合發展。 （作者：劉虎沉 來源：經濟日報）
